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                華府辦函〔2021〕96號

                五華縣人民政府辦公室關於印發五華縣

                2021年度高標準農田建設實施方案的通知

                 

                各鎮人民政府,縣府直屬和中央、省、市屬駐五⌒華各有關單位:

                《五華縣2021年度高標準農田建設實施方案》已經202115縣政府常務會】議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。實●施過程中遇到的問題,請向縣農業農村局反映。

                 

                 

                 

                 

                五華縣人民政府辦公室

                                                    202193

                 

                 

                 

                 

                五華縣2021年度高標準農田

                建設實施方案

                 

                根據《農業農村部關於印發高標準農田建設評價激勵實施辦法試行的通知》農建發〔20191、《關於〗印發貫徹落實省委省政府工作部署實施鄉村振興戰略若幹用地政策措施(試行)的通知》(粵自然資規字〔20191號)、《關於印發廣東省農業農村廳農田建設項目管理實施辦法的通知》(粵農農規〔20204號)、《廣東省農業農村廳關於分解下達2021年農田建設任務的通知》(粵農農函〔202188號)等文件精神,為加快推進我縣2021年度高標準農田建設工作,根據機構改革後新的形勢和要求,結合我縣◣實際,制定實施方案。

                一、基本情況

                我縣嚴格執行耕地保護和節約集約用地制度,專門成立以縣長為組長的耕地保護領導小組,縣村層層簽訂責任書落實責任,形成上下聯動,齊抓共管全民參與的良好氛圍。截至2020年底,我縣耕地(含恢復地類)面積為59.0259萬畝,其中基本農田面積為49.5154萬畝。

                二、建設任務

                按照廣東省農業農村廳下達的任務要求,我縣2021年度應完成4.6萬畝的高標準農田▓建設任務。排除十二五以來原財政、國土和農業等部門已建設區域根據縣域自然保護區內禁止實施高標準農田建設項目的選址要求和廣東省農業農村廳提供的圖斑選取範圍主要分為四個項目區進行實施建◣設:

                一)篩選☆出轉水鎮、水寨鎮、河東鎮、郭田鎮4個鎮為第一個建設項目區,總治理面積1.16萬畝。涉及項目村有轉水鎮的新民村、下潭村、長源村、青塘村、矮車村、維龍村;水寨鎮的七都村、平湖村、大沙村;河東鎮的再新村、楓林村、平東村、羅塘村、平西村;郭田鎮的石團ζ村、龍潭村共16個行政村。

                二)篩選出安流鎮梅林鎮、棉洋鎮3個鎮為第二個建設項目區,總治理面積1.15萬畝。涉及項目村有安流鎮的文ω 葵村、福華村、低坑村、半徑村、吉水村;梅林鎮的♀金坑村、優河村、梅林村、梅南村;棉洋鎮的聯西村、群星村、羅城村、棉洋村、竹坑村共14個行政村。

                三)篩選出潭下鎮岐嶺鎮、華城鎮3個鎮為第三個↘建設項目區,總治理面積1.11萬畝。涉及項目村有潭下鎮的大玉村、光華村、百安村、文裏村、中村村、新田村、金石村、柏洋村、模石村、大布坪村;岐嶺鎮的鳳凰村、朝陽村、龍寨村、大蒲村、雙山村、龍水村、孔目村、榮福村;華城鎮的鐵爐村、葵富村、董源村共21個行政村。

                四)篩選出周江鎮長布鎮2個鎮為第四個建設項目區,總治理面積1.18萬畝。涉及項目村有周江鎮的三河村、紅源村、桂子村、早成村、龍堵村、聯太村、藍坑村;長布鎮的北洋村、棟新村、源潭村、長安村、長生村、紅旗村、青崗村共14個行政村。

                三、建設內容

                農田建設項目建設內容包括№土地平整土壤改良灌溉排水與節水設施田間道路農田防護與生態環境保持農田輸配電和農田╱建設相關的其他工程內容。我縣高標準農田建設重點是完善田間基礎設施,提高〓機械化水平和農業綜合生產能力,增強抵禦自然災害能力,改善農田生態環境。各實施項目區要因地制宜,遵循缺什麽、補什麽的原則,堅持差別化整治。通過田、水、路、林、村綜合治△理,建設旱澇保收高標準農田,做到建一片成一片,真正讓農業受益,農民受惠。同時,還要認真結合項目區今年災毀水利設施、災毀耕地、撂荒復耕的ζ 實際,進行統一規劃實施。

                四、實施方式

                我縣高標準農田建設必須嚴格執行《廣東省農業農村廳農田建設項目管理實施辦法》有關文件規定,切實加強項目的管理。農田建設項目№推行項目法人制,按照國家有關招標投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金∏和項目公示等規定執行。

                一)前期階段(20214月至20218月)

                開展實施高標◆準農田建設規劃設計時,委托第三方初步規劃建設範圍,再〓套合歷年來高標準農田建設、農業綜合開發項目等農田建設的項目紅線,進行修改調整,確保不出現項目紅線重疊現象;項目實施嚴︽格依照法定程序,項目的規劃設計與預算、勘測等委托有資質、有經驗的第三方按時保質完成;農田建設工程預算經過財政投資評審後,進行公開〖招投標,嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》,確∴定中標施工單位後再組織實施。

                二)施工階段(202110月至20223月)

                施工過程中,委托監理單位全程監督工程※質量,並且每個項目村必須指定12名認真負卐責具有奉獻精神富有實踐經驗的村幹部進行全程跟蹤監督工程質量,堅決杜絕豆腐渣工程,確保我縣高標準農田建設工程建設成為陽光工程、惠民工程、民心工程。

                三)驗收階段(20223月到20224月)

                項目工程竣工後,由縣級農業農村部門牽頭負責初驗,合格後向市級農業農村部門提出竣工驗收申請,由市農業農村部門組織對項目建設任務、建設內容、建設質量、實施管理、建後管護責任落實等進行全面驗收,出具竣工驗收確認函並♀報省級備案。 

                五、資金估算

                2021年高標準〖農田建設項目建設總規模4.6萬畝,總投資估算10775萬元[其中第一批中央資金3645萬元粵財農〔2020162,第二批中央◆資金230萬元粵財農〔202150,省級〗涉農資金6900萬元華財農〔202118],畝均投入資金2342.39元。

                一)轉水鎮水寨鎮、河東鎮、郭田鎮4個鎮建設治◤理農田1.16萬畝,項目總投資約2717.17萬元。

                二)安流鎮梅林鎮、棉洋鎮3個鎮建設治理農田1.15萬畝,項目總投資約2693.75萬元。

                三)潭下鎮岐嶺鎮、華城鎮3個鎮建設治理農田1.11萬畝,項目總投資約2600.05萬元。

                四)周江鎮長布鎮2個鎮建設治理農田1.18萬畝,項目總投資約2764.02萬元。  

                我縣高標準農田建設資金來源中央和省級補助。按照渠道不亂、用途不變、統籌使用、各負其責、各計其功的原則,有效引導和聚合土地整治、農業綜合開發、農田水利、農村公路建設、農村危房改造、扶貧開發等涉農資金,共同投入高標準農田】建設。充分發揮資金的→規模效益和疊加效應,形成集中力量辦大事的強大合力。要廣↘泛發動社會能人和土地承包經營者統籌資金以及農民群眾義務投工投勞,共同參與高標準農田建設。

                六、保障措施

                (一)加強組織領導。縣政府成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,相關部門和各鎮人民政府主要負ぷ責同誌為成員的高標準農田建設工作領導小組領導小組下設辦公室辦々公地點設農業農村局,負責ξ 落實此項工作。明確縣農業農村局負責項目規劃編制工作、制定工作方案□以及中低產農田改造技術指導和上級安排的建設任務;縣自然資源局負責高標準農田建設項目的地塊坐標、地塊信息、土地利用現狀圖的提供和核對等工作;縣財政局負責項目資金的監管和績效評價、縣審計局負責項目建設資金的監督審計;縣水務局負責水利設♀施建設技術指導工作;縣發展改革局、住房城鄉建設局、交通運輸局、林業局、統計局、市生態環境五華分局等單位負責協∮助做好項目的規劃編制、立項審批、規劃設計、預結算、工程招投標、測繪制圖、地籍變更、成果統計、農村土地整治監測報備等工作;各鎮人民政府主要負責同誌為第一責任人各鎮相應成立以政府主要負責同誌為組長的領導小組,把高標準農田建設任務作為政治任務、民生工程主動抓好落實,切實解決好√工程建設項目用地、土地權屬確認、群眾糾紛調處等工作,確保工程項目順利實施,並做好項目竣工驗收後的工程移交管護、跟蹤落實管理等」工作。

                (二)加強責任考核。根據國家相關規定,將高標準農田建設任務完成情況列入各級人民政府耕地保護責任目標履行情況重要考核項目,並作為黨政主要領導考評考核的內容。在實施高標準農田建設過程中,要認真落實廉政』建設措施,建立土地整∑ 治工程廉政風險防控機制,主動接受社會和群眾監督,註重從源頭上預防暗箱操作、貪汙受賄等腐敗行為。同時,要切實做好資金的使用和審計監督工作,建立健全資金使用監管和資金績效評價制度,確保專款專用和█資金安全。縣成立高標準農田建設的督查組,由縣領導小組牽頭,縣財政局、自然資源局、農業農村局、水務局、林業局、發展改革局等單位抽調人員組成,不定期對高標準農田建設進度和①質量、資金使用情況等進行跟蹤督查。

                三)加強項目建後管護項目驗收後,應及時按照有關規定辦理資產交付手續。建立高標準農田建設項目建後管護長效運行機制,落實項目鎮、村為〓管護主體,明確管護責◣任,強化資金保障,確保已建設項目在設計的使用期內持續發揮效益。 

                )加強輿論宣傳。各鎮、各相關∴單位充分利用各類媒體加大宣傳高標準農田建設的重要意義、目標任務、建設內容和政策法規,推廣典型¤經驗,營造良好的輿論氛圍,各鎮鎮村幹部要深入農戶,主動與農民溝通,充分調動∩農民參與高標準農田建設的自覺性和主動性。

                 

                 

                解讀鏈接:關於《五華縣2021年度高標準農田建設實施方案》的解讀說明

                 

                 

                  公開方式:主動公開

                   

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                    送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦。

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                  五華縣人民政府辦公室                      202193日印發

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